投實(shí)消息：1月8日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的意見(jiàn)》。

　　意見(jiàn)提出，加強民營(yíng)企業(yè)紓困幫扶。由省農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)公司、中原資產(chǎn)管理公司、河南資產(chǎn)管理公司三家省級平臺機構分工合作，分別設立民營(yíng)上市公司發(fā)展支持基金，按照政府引導、市場(chǎng)運作、依法合規、一企一策原則，進(jìn)一步加大民營(yíng)上市公司紓困幫扶力度，以股權或債權方式支持發(fā)展前景良好的民營(yíng)上市公司圍繞主業(yè)并購重組、做優(yōu)做強。

　　全面梳理全省債務(wù)規模5000萬(wàn)元以上民營(yíng)企業(yè)的債委會(huì )運行情況，根據企業(yè)債務(wù)變化，逐一確定并拓寬債委會(huì )參與主體，“一企一策”制定企業(yè)幫扶或風(fēng)險處置方案，切實(shí)做好債委會(huì )決定幫扶企業(yè)的穩貸工作，不抽貸、不壓貸、不斷貸。探索實(shí)施重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)化債轉股。各級政府要加強對問(wèn)題企業(yè)債務(wù)風(fēng)險處置的組織領(lǐng)導，構建政府引導、企業(yè)自救、銀行幫扶的協(xié)同工作機制。

　　實(shí)施民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)百千萬(wàn)行動(dòng)計劃，按照產(chǎn)業(yè)、納稅、環(huán)保、科技、就業(yè)等標準，各縣(市、區)篩選100家左右，各省轄市篩選1000家左右，全省篩選10000家左右民營(yíng)和小微企業(yè)，建立金融支持“白名單”，逐一確定主辦行，堅持融資融智相結合，制定綜合金融服務(wù)方案，單列信貸計劃，實(shí)行貸款臺賬管理，跟蹤推進(jìn)落實(shí)。

　　建立大數據金融服務(wù)開(kāi)放平臺。按照政府主導、開(kāi)放共享、統籌推進(jìn)的原則，建立互聯(lián)互通的大數據共享機制，基于政務(wù)數據共享交換平臺，全面實(shí)現工商、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、海關(guān)、司法、環(huán)保、水電氣暖等公用事業(yè)、社會(huì )保障等涉企經(jīng)營(yíng)和監管數據集中實(shí)時(shí)共享，為金融機構提供一站式數據服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)貸款申請、審核、風(fēng)控全部線(xiàn)上運行，提高金融機構盡職調查效率和質(zhì)量，從源頭降低企業(yè)融資費用負擔，破解銀企信息不對稱(chēng)難題，打造多元化、全方位的金融綜合服務(wù)平臺，爭取2019年第一季度實(shí)現數據歸集和共享，上半年實(shí)現企業(yè)貸款“一網(wǎng)通”。

　　加強融資擔保支持。各省轄市、縣(市、區)要建立政府性融資擔保機構資本金追加機制，市、縣兩級注冊資本逐步達到5億元、2億元以上。研究設立省級政府性融資擔?；?，推動(dòng)建立政銀擔三方共同參與、互利共贏(yíng)、共擔風(fēng)險的機制和可持續的合作模式。

　　緊跟國家科創(chuàng )板動(dòng)態(tài)，在全省摸排一批符合條件的企業(yè)，重點(diǎn)輔導支持。力爭2019年新增掛牌企業(yè)1000家，累計達到4500家，累計融資達到50億元。

　　重點(diǎn)對銀行信貸、資本市場(chǎng)融資、完善金融體系、深化金融重要領(lǐng)域改革等方面給予資金獎補支持。修訂完善《河南省銀行業(yè)金融機構考核激勵辦法》，強化對銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟工作的考核，結果通報各銀行總行;對服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展貢獻突出的，在政府性資金存放、政銀企合作、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。

　　省級建立與中國人民銀行、中國銀保監會(huì )、中國證監會(huì )、金融機構總部對接協(xié)調機制，省直有關(guān)部門(mén)按照職責對企業(yè)發(fā)債、聯(lián)合授信、債轉股、保險資金投資、上市公司救助、債務(wù)重組等事項進(jìn)行梳理并建立清單，分類(lèi)開(kāi)展對接，爭取支持。

　　河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的意見(jiàn)

　　2019年01月08日

　　各市、縣人民政府，省人民政府各部門(mén)：

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，著(zhù)力破解民營(yíng)企業(yè)融資難題，促進(jìn)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現就進(jìn)一步深化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)提出以下意見(jiàn)，請認真貫徹落實(shí)。

　　一、加強民營(yíng)企業(yè)紓困幫扶。由省農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)公司、中原資產(chǎn)管理公司、河南資產(chǎn)管理公司三家省級平臺機構分工合作，分別設立民營(yíng)上市公司發(fā)展支持基金，按照政府引導、市場(chǎng)運作、依法合規、一企一策原則，進(jìn)一步加大民營(yíng)上市公司紓困幫扶力度，以股權或債權方式支持發(fā)展前景良好的民營(yíng)上市公司圍繞主業(yè)并購重組、做優(yōu)做強。幫扶民營(yíng)上市公司以做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)為目標，原則上不控股幫扶企業(yè)，不改變實(shí)際控制人對上市公司的控制權。發(fā)揮省屬投融資公司功能，圍繞全省戰略布局，強化“資本+產(chǎn)業(yè)”模式運作，大力“引資、引企、引產(chǎn)、引智”，通過(guò)并購重組、資源整合、股權投資等方式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。各市、縣級政府要組織力量，對困難企業(yè)進(jìn)行甄別界定，精準研判、精準施策，統籌采取設立基金、引進(jìn)戰略投資、盤(pán)活資產(chǎn)、協(xié)調新增融資、降低融資成本等措施，對符合經(jīng)濟結構優(yōu)化升級方向、區域產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶(hù)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行必要的財務(wù)救助，幫助企業(yè)脫危解困。(責任單位：省財政廳、地方金融監管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、人行鄭州中心支行、河南銀保監局、證監局，各市、縣級政府)

　　二、進(jìn)一步發(fā)揮債委會(huì )作用。全面梳理全省債務(wù)規模5000萬(wàn)元以上民營(yíng)企業(yè)的債委會(huì )運行情況，根據企業(yè)債務(wù)變化，逐一確定并拓寬債委會(huì )參與主體，“一企一策”制定企業(yè)幫扶或風(fēng)險處置方案，切實(shí)做好債委會(huì )決定幫扶企業(yè)的穩貸工作，不抽貸、不壓貸、不斷貸。根據企業(yè)具體情況，經(jīng)債委會(huì )表決通過(guò)，可以采取銀團貸款等方式適當新增貸款，并發(fā)揮地方資產(chǎn)管理公司、政府投資基金、民企紓困基金等作用，提供新增流動(dòng)性支持。探索實(shí)施重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)化債